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解读温家宝总理:坚持金融服务实体经济的本质要求

自国际金融危机爆发以来,金融服务实体经济就一直被反复强调。日前召开的全国第四次金融工作会议,将金融服务实体经济推到了更重要的位置。

    国务院总理温家宝在全国金融工作会议上,对做好新时期的金融工作提出了“五项坚持”,其中金融服务实体经济居首。温家宝指出,做好新时期的金融工作,要坚持金融服务实体经济的本质要求,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,从多方面采取措施,确保资金投向实体经济,有效解决实体经济融资难、融资贵问题,坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀,防止出现产业空心化现象。

    2008年下半年爆发的国际金融危机给我们带来警示,金融脱离实体经济,过度炒作资产价格不仅会带来金融风险,也影响整个经济运行,造成实体经济和虚拟经济的双亏。投融资专家张雪奎(欢迎订制张雪奎讲师企业兼并课程13602758072)教授在前几篇解读文章中,对目前金融炒作、股权炒作问题带来的危害,已经多方面论述,请参考《中小企业融资难关键是融资渠道不畅》。

    因此,在金融危机爆发以后,金融服务实体经济已被多次提及。从去年开始,央行也不再简单地以新增贷款规模作为衡量金融对实体经济的贡献,而是以社会融资总规模作为衡量标准。

    对于金融如何服务实体经济,温家宝提出,今后一个时期,金融行业要大力提升服务功能,扩大服务覆盖面,加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新,特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

    温家宝总理指出,过去五年,是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年,国内外经济形势极为复杂严峻。我们见事早、判断准、行动快,及时果断实施一揽子计划,成功应对百年一遇的国际金融危机冲击,保持了经济社会大局稳定,避免了现代化建设进程出现大的波折,为长远可持续发展奠定了坚实基础,明显提升了我国的国际地位和影响力。近年来,我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的重大金融改革,我国金融业发生了新的历史性变化。

    一是深入推进金融机构特别是大型商业银行改革,金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末,我国金融业总资产达119万亿元,比2006年末增长149%;2011年9月末,商业银行资本充足率为12.3%,比2006年末提高5个百分点,不良贷款率为0.9%,比2006年末下降6.2个百分点。

    二是积极稳妥发展各类金融市场,基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。启动实施股权分置改革,彻底解决了这一长期困扰资本市场发展的历史难题,股票市场功能不断健全。

    三是稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革,人民币国际地位明显提升。我国与14个国家和地区签署了总额为1.3万多亿元人民币的双边本币互换协议,跨境贸易人民币结算金额达到2.6万亿元。

    四是加强和改善金融宏观调控,正确把握方向、力度和节奏,较好地处理了金融支持经济发展、控制通货膨胀与防范金融风险的关系,有力促进了经济平稳较快发展

    五是不断提高金融监管的专业性和有效性,强化基础性制度建设,基本形成较为全面系统的法律制度,有力保障了我国金融安全稳定。

    六是不断深化金融对外开放,金融业国际地位和话语权得到提升。

    温家宝指出,我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放,公司治理风险管理仍存在不少问题,农村金融和中小金融机构发展相对滞后,金融监管能力有待提升,信贷政策与产业政策结合得还不够紧密,对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到,国际金融危机没有结束,我们必须增强忧患意识、责任意识,居安思危,努力把金融工作提高到一个新水平。

  温家宝强调,做好新时期的金融工作,要坚持金融服务实体经济的本质要求,牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,从多方面采取措施,确保资金投向实体经济,有效解决实体经济融资难、融资贵问题,坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱,防止虚拟经济过度自我循环和膨胀,防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向,进一步明确政府作用的领域和边界,做到该放的坚决放开、该管的切实管好,激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念,支持金融组织创新、产品和服务模式创新,提高金融市场发展的深度和广度,同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线,加强金融监管和调控能力建设,严厉打击金融犯罪,加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针,在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

    在金融服务于实体经济的要求中,温家宝总理特别强调在信贷结构上,体现对优化经济结构和发展实体经济的支持,要能够支持国民经济中的薄弱环节。目前,中小企业特别是小微企业仍旧感到很困难,这需要在结构上采取更好的办法来解决。

    据统计,2009年下半年开始,由于房地产和金融紧控,全社会融资总量减少,2011年以来实体经济普遍感觉信贷供应偏紧,中小企业融资难再度引起市场关注。中小企业信贷情况如何?中小企业经营情况怎样?如何解决中小企业融资难的问题?投融资专家张雪奎认为,不是社会资金缺乏,中小企业融资难关键是融资渠道不畅。

    根据人民银行市场司副司长吴显亭、银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松去年在中国政府网公布的数据。今年金融机构对中小企业信贷投放的增速和占比均有所上升。今年上半年,人民银行6次上调存款准备金率、3次上调存贷款基准利率,执行稳健的货币政策。在信贷资金偏紧的情况下,各金融机构加强对中小企业信贷。截至今年6月末,全部金融机构中小企业人民币贷款余额为20.1万亿元,同比增长18.2%。中小企业贷款余额占全部企业贷款余额的比重比2008年、2009年和2010年末分别高3.7个、2.5个和0.6个百分点,其中,小企业贷款占全部企业贷款余额的29%,已经连续三年实现小企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期增量的“两个不低于”目标。

    总体上看,在金融机构信贷投放总量向常态回归的情况下,金融机构对中小企业信贷投放的增速和占比均有所上升。但是中小企业生产经营仍然面临五大难题。首先,成本上升是今年企业普遍遇到的问题,主要来自原材料价格、企业用工、能源资源价格以及企业融资成本上涨。其次是结构性问题,受国家宏观调控政策正面冲击的高耗能、高污染、建筑业、房地产业的中小企业经营更加困难。第三是在2008年应对国际金融危机时,一些新上项目,在今年信贷紧缩后,后续资金需求难以满足。第四是今年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场动荡,国内市场也由于多重因素叠加的影响,使一些中小企业的利润空间收窄。第五是一些企业投资经营战线拉得太长,企业主经营行为不规范,还有一些是由于不符合环境政策或者淘汰落后产能等政策,被要求关停。

    面对这五大难题,投融资专家张雪奎(欢迎订制张雪奎讲师投资融资课程13602758072)教授在多种场合告诉企业,中小企业解决资金难问题的主要方法,就是依靠资金借贷度过这一段艰难时期,等待发展机会。温家宝总理在第四次金融工作会议上的讲话,成为解决中小企业融资问题的一个重要契机,只要多方努力,解决中小企业融资难问题不再是天大难题,当然,这还主要靠企业自己努力。打铁还要自身硬,把企业做大做强才是关键。


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